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批政府漠視助長賭風 諮詢不足

民間聯盟促立會監察匯合彩池

2013年02月20日

Christian Times 時代論壇

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立法會民政事務委員會昨天討論雙向匯合彩池，當局否認有關政策會助長賭風。監察賭風聯盟（下稱聯盟）批評，政府企圖以技術性修訂漠視賭風，而且諮詢工作極度不足，亦未能解釋該政策的理念。聯盟期盼，立法會與民間一同監察賭風。

昨天立法會討論中，不少議員擔心匯合彩池助長賭風，但亦有議員同意做法，認為可遏止非法外圍賭博活動。對於當局強調，匯合彩池實施後，本地賽馬日數和場次不變，聯盟昨天發出新聞稿批評，政府只是托辭匯合彩池是技術性修訂，對不少議員指出彩池增大可製造更吸引賠率的質疑，置若罔聞，呼籲議員要求政府提供數據，解釋政策如何不鼓勵賭博。

諮詢極不足 令人失望

該聯盟指出，政府聲稱早在○七起開始討論有關做法，並有在博彩及獎券事務委員會作討論。可是，據聯盟了解，博獎會於二月初的「討論」不在原定議程裡，最後的結論也沒有認同此做法。事實上，博獎會早前表示會密切監察情況政策會否影響賭風，擔心市民誤以為賠率會增加。聯盟批評，政府繞過、漠視及利用諮詢架構，令人失望，促請議員要求政府重作諮詢。

新政策下，博彩稅制度調整，港府不再向海外投注者徵稅，本港及非本地博彩機構作匯合彩池，在有關投注種類上，須用一致的派彩比率。當局及馬會均強調此做法可打擊非法外圍以對沖方式進行非法賭博。另外，政府在計算非本地賽事的本地投注時，由目前72.5%至75%的累進博彩稅率，改為劃一稅率72.5%。基於新安排會使當局少收1200萬元的博彩稅收，當局建議馬會須在3年保證期，提供每年保證額1.75億元。

聯盟批評，政府聲稱有關安排只涉及稅務，但稅務安排理念含糊，稅收方式原因欠奉，訂立保證金時亦未能解釋相關政策制定的原因。聯盟質疑，政府曾否獨立研究有關政策，抑或是照馬會說法照辦。

當局期望雙向匯合彩池於9月新馬季實行，將於第二季向立法會提交條例草案。