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浙江省宗教罰則擬擴充 教會憂慮進一步打壓

2015年08月29日

Christian Times 時代論壇

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【時代論壇訊】在拆十架風暴仍烈的浙江，正當近月傳出「五進五化」的官方新說法，直接針對堂會運作，浙江省民族宗教事務委員會（下稱省民宗委）近日頒佈行政處罰裁量基準修改意見稿，在原有基準上加入九條針對宗教院校的條文，擬於十月一日實施。

事件受到當地牧者關注，認為是進一步打壓的開始，憂慮政府強化對教會的控制。有香港學者分析，這些關注和憂慮反映了強拆十架已令省民宗委失去認受性，教會及信徒對政府徹底失去信心。

浙江的省民宗委是於八月廿四日在其網站頒佈這份徵求意見稿（下稱基準意見稿），強調是「根據省政府統一部署」而擬定此稿。徵求意見時間截至九月十日。

意見稿比二○一○年頒佈的同類文件新增了九項針對宗教院校的條文，首條針對「聘用外籍專業人員不遵守中國法律法規，不尊重中國宗教獨立自主自辦和各宗教教派相互尊重原則」。其餘新增項目涉及籌建、招生、章程、畢業生水平、師資、經費、建築，以至限制院校自行變更規模等。至於原有十四條涉及大型宗教活動、宗教團體及活動場所的條文，內容基本不變。

有內地牧者在網絡上分析，有關條文一旦實施，勢將對教會的人事任命、培訓，以及跟海外聯絡等帶來負面影響。分析指措施是行政當局試圖剝奪教會自主權，管控範圍包括登記及非登記教會。

香港中文大學崇基學院神學院院長邢福增副教授對本報分析，新的基準提及的「違法」重點及處罰，均依循現有法規；在管控宗教方面，技術上沒有新的變化。然而他指出，強拆十字架運動已經嚴重破壞了當地既有的政教關係，教會及信徒對當局涉及宗教的措施（包括「五進五化」）均理解為加強控制，甚至改造宗教的舉措。因此基準意見稿正好被理解為以法處罰不順從的教會的行徑，是教會及信徒對政府徹底失去信心的表現。

邢福增亦指出，基準規定條文存在空泛概念，解釋權在民宗委和執法人員手中，猶如「球證落場，一邊打波，一邊執法」，這是中國特色。

（http://christiantimes.org.hk，時代論壇每日新聞，2015.8.28）