難民壓力不均 歐洲教會籲共同分擔 (2018年11月09日)
【黃星樺編譯】
歐洲難民庇護研討會於希臘舉行，呼籲歐盟改善難民政策。歐洲移民教會委員會（Churches’Commission for Migrants in Europe）和德國基督教慈善會（Diakonie Deutschland）10月15至20日共同發起「歐洲難民庇護研討會」，會議中，150名專家學者針對歐洲現行難民政策提出強烈批判。
研討會選在希俄斯（Chios）揭開序幕。希俄斯是一座愛琴海小島，也是歐洲目前最多難民滯留且境況最惡劣地區之一。由於敘利亞內戰衝突升高，自2015年起，大量敘利亞難民取道土耳其進入希臘，試圖取得歐盟的政治庇護。為緩解大量移入的難民，2016年歐盟和土耳其簽訂了「歐土難民協議」（EU-Turkey），授權歐盟政府和土耳其政府將非法難民集中移至難民營，阻止進入歐洲本土。在人滿為患、基礎設施匱乏的難民營中，難民的死亡率和罹病率都非常高。這場研討會的目的之一，就是要求歐盟負起人道責任，設法將難民引渡到歐洲本土接受醫療和庇護。
會議結論指出，眾多與會人士都對希俄斯難民營的生活條件感到震驚，並指控難民營的生活條件是「剝奪人類尊嚴且令人難堪的」。歐洲移民教會委員會總幹事墨瑞茨（Torsten Moritz）認為，會議的結論只有一個，那就是歐洲不能再延續現行難民政策，「作為教會，我們希望看到苦難和死亡能轉化成團結、友愛和希望。」
縱使與會人士來自不同國家和文化脈絡，但最終還是在「團結」價值上取得共識。他們認為，歐盟會員國間應以「團結」為指導原則，在該原則下締造共同的歐洲難民庇護體系。之所以強調團結，背後有著歐洲地緣政治上的理由。作為邊境國家，希臘其實遠比其他多數會員國承擔了更多難民人口的壓力。德國基督教慈善會法律顧問史坦姆（Katherina Stamm）強烈呼籲，歐盟必須更新保護難民的承諾；會員國間應當尋求一個能真正運作的團隊機制，投入更多資源幫助進到希臘的難民，並為第一線工作者提供支援。
針對會員國間難民壓力不均的問題，歐洲移民教會委員會副主席巴巴（Efthalia Pappa）總結道：「我們要求歐盟改變當前的難民政策，但必須在歐盟可承受的範圍內進行改革。」會員國也必須分擔希臘負荷，才可能產出有效的難民政策。
（資料來源：CEC、AI）
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