英國移民計畫令逃離中國的香港人感到不安

基督徒仍然緊緊抓住一個事實：「主並沒有離棄我們。」

2021年1月26日，一個從香港移居英國的家庭在英格蘭Chelmsford踢足球。

在北京對這個前英國殖民地實施嚴格的《國安法》後，康妮 (Connie Law) 與家人於2021年從香港搬到了英格蘭的曼徹斯特。隨著中國政府對香港民主運動進行鎮壓 (官員稱此舉使香港「由亂轉治」)，許多家庭為了讓孩子獲得更大的自由，也做出類似的遷徙決定。

英國透過「香港英國國民 (海外) 簽證計畫」(Hong Kong British National (Overseas)，簡稱 BN(O)) 為香港人提供取得公民身分的途徑。根據該計畫，申請人必須在英國居住滿五年，並符合語言能力及經濟自給等要求後，才能申請永久居留權 (永久居民身分) 。取得永久居留權滿一年後，便可申請英國公民身分。加拿大與澳洲也提供了類似的移民途徑。

然而，當康妮以及其他約17萬名移居英國的香港人陸續達到五年居留門檻之際，英國政府卻提出了新的永久居留申請要求，其中包括提高英語能力標準。這些新規定可能使部分香港人無法繼續留在這個新家園。

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康妮表示，在她擔任助理牧師的曼徹斯特華人教會中，許多會友恐怕無法達到政府提議的新標準——所謂的「中高級」(upper intermediate) 英語能力，也就是相當於大學入學所需的英文程度；以及在連續三至五年間擁有超過1萬2570英鎊 (約1萬6870美元) 的年收入。年收入超過該數額即須繳納個人所得稅。這些於去年11月公佈的擬議新制，是英國限制移民湧入計畫的一部分。

康妮表示：「大家都感到害怕和擔憂」，擔心這些提案會危及他們的移民前景。

在香港移民提出抗議後，英國政府於3月中旬確認，透過BN(O)途徑移民英國的人士將不會面臨英語能力要求的變更；其他類別的移民自2027年3月起則將受到更嚴格的語言標準限制。不過，政府未來將如何處理擬議中的收入門檻要求，目前仍不明確。

在英國牧會的香港牧者形容，移民程序再度出現變動令人沮喪；但他們同時也看見，上帝持續藉著這些事教導他們的群體，學習將信心建立在祂身上，而非建立在世俗政府之上——即便那些政府對香港人的民主理念持友好態度。

在英國多家華人教會講道的黃傳道 (Wong Siu-yung) 表示，當英國政府尋求提高移民門檻的消息傳出時，許多香港移民感到困擾、沮喪甚至落淚。有些人認為，英國修改他們當初同意的移民途徑條款是不公平的。

現年50多歲的黃傳道表示，更嚴格的語言要求對他來說將是一大挑戰，他必須努力提升自己的英語會話能力。

這並非黃傳道第一次遭遇移民政策變動所帶來的挫折。2019年至2020年間，香港當局大力打壓民主運動時，他最初選擇移居台灣。由於他曾協助發起一份被北京視為煽動叛亂的基督教聲明，他面臨著隨時可能被捕的恐懼。然而，在發現台灣不斷變更的移民要求實際上阻斷了他與妻子取得永久居留權的機會後，夫妻二人最終於2022年移民英國。

目前住在英格蘭諾丁漢郡的黃傳道，除了擔任傳道人之外，也在一間倉庫工作。他過去還曾從事藥品包裝、三明治製作，以及壽司師傅等工作，因此若按照目前提議的標準來看，達到收入門檻對他而言並不是問題。

「但移民不只關乎一個人的事，我們是一個家庭，」 黃傳道說。他指的是他的妻子，因為妻子將無法達到這項收入標準。黃傳道解釋，香港移民很難在英國找到與過去在香港薪酬相當的工作，因此往往只能從事藍領勞動；然而，他的妻子因患有慢性類風濕性關節炎，無法從事需要大量體力的工作。

批評這項收入門檻的人指出，這對於照護者、學生和退休人員等特定群體而言，是一項不切實際的無理要求。總部位於英國的人權組織「香港監察」(Hong Kong Watch) 對2000名持有BN(O)簽證的香港人進行調查，結果顯示，只有38%的受訪者認為自己能夠達到收入門檻。調查同時發現，僅有28%的參與者有信心達到擬議中的「中高級」英語能力標準。

面對新移民法規可能顛覆生活的局面，香港YouTuber紛紛製作影片，向其他移民說明BN(O)計畫的最新動態。同時，香港移民也積極向自己選區的國會議員陳情，希望英國政府能將他們排除在可能的新移民限制之外。在諾丁漢郡，黃傳道與約500名香港人於去年11月聯署請願書並提交給當地的國會議員。

在那之後，其中約60名香港人在1月中旬前往沃克索普 (Worksop)，與該名國會議員會面，表達他們對擬議移民新規的憂慮。其中一對夫妻表示，若移民的英語要求真的提高至中高級程度，他們可能不得不選擇離婚，以確保孩子能繼續留在英國生活。由於妻子的英語能力遠低於新標準，屆時她可能被迫返回香港，而英語流利的丈夫則會與孩子一起留在英國。

根據康妮的說法，也有其他移民表示，如果英國政府突然實施這些擬議中的新要求，他們將考慮返回香港。雖然康妮已於3月根據舊制提交了永久居留申請，但她指出，對許多在英國的香港人而言，返回香港其實會面臨許多現實困難。

例如，如果她的家人被迫返港，她目前就讀八年級的女兒將難以跟上香港本地學校的中文課程程度，因此她可能必須將女兒送入學費較高的國際學校就讀。而她和丈夫不僅需要負擔學費，也必須重新尋找工作與住所；更困難的是，他們已經賣掉了香港的房產。