【林婉婷整理報導】環境部於9月23日召開環境影響評估審查委員會第55次會議，審查「新材料循環產業園區」開發案。園區規劃面積近300公頃，開發範圍位於高雄市大林蒲沿海六里，包括鳳源里、鳳興里、鳳林里、鳳森里、龍鳳里及鳳鳴里。針對本案，地球公民基金會發表聲明，呼籲園區落實「零排放、零廢棄、零事故」原則，從招商、營運到資訊公開建立明確規範。

地球公民基金會指出，園區既以循環經濟為定位，便應嚴格篩選進駐產業及廠商，並盤點原料、產品、副產品與廢棄物的流向，規劃園區內跨廠循環利用機制，將空氣汙染、碳排放及廢棄物減至最低。相關審查、監測資料與減量成果也應充分公開，讓居民及社會參與監督。

基金會表示，高雄市近年陸續新增工業園區，但老舊工業區的改善與轉型進度有限。位於小港的大林蒲，長期鄰近臨海工業區內的煉油、煉鋼、石化及金屬製造等產業；周邊另有洲際貨櫃中心、液化天然氣接收站及南星計畫土方收容等開發與工程，持續增加地方的環境負荷。

2016年11月，時任行政院長林全曾率行政團隊前往大林蒲，為居民數十年來承受的汙染鞠躬致歉。基金會指出，近十年後，地方環境問題仍未完全改善，約1萬8000名居民也因遷村計畫面臨離開家園；遷村後騰出的土地若再作為工業園區，更應回應居民長期承擔的汙染風險。

基金會引述最新版環評書件指出，園區營運後每年預估排放近665噸空氣汙染物，其中揮發性有機化合物（VOCs）約389噸；目前規劃引進的產業類別，也尚未完全排除石化產業擴張的可能。基金會認為，這與高雄市政府2017年在《大鳳通訊》中所稱「新型態且極低汙染」的循環產業園區仍有落差，開發單位應進一步限縮產業類別，提出具體的汙染減量方案。

基金會並點出，高雄市屬於臭氧三級防制區，園區若排放大量揮發性有機化合物，或涉及環評書件所列的16項有害空氣汙染物、戴奧辛及酸鹼氣等，可能增加空汙與健康負擔。後續環評應說明各類汙染物的排放情形、健康風險及管制方式。

本案環評專案小組會議也曾討論園區是否屬於特殊性工業區。基金會表示，高雄已有臨海、林園及楠梓三處特殊性工業區，在既有環境負荷及2050淨零排放目標下，不應再增加特殊性工業區；政府也應同步推動老舊工業區改善，而非持續新增開發面積。

此外，大林蒲遷村尚未完成，居民目前仍須面對既有汙染，以及南星計畫土方收容工程所帶來的大型車潮。基金會要求政府在遷村期間持續改善汙染與交通問題，並承諾在大林蒲完成遷村前，不啟動園區施工。

地球公民基金會強調，新材料循環產業園區若要成為循環經濟示範，應以可查核的汙染減量目標、充分的資訊揭露及社會參與作為開發前提，避免大林蒲遷村後，原地再次形成高汙染工業區。