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環保、垃圾政策由上而下惹反彈

陳嘉琳：政府沒做好溝通，令市民起偏見

2024年05月14日

Christian Times 時代論壇

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【時代論壇訊】垃圾徵費自今年初政府宣佈（原定）於四月一日實施，至今仍有許多執行細節上的疑問未解決；即使宗教團體進行環保教育或社區義務工作，都會觸及垃圾徵費的問題。而政府的管制即棄塑膠餐具法例近日出台，更惹來市民反彈，連帶環團及環保人士亦遭韃伐。天主教香港教區全人發展委員會幹事陳嘉琳（Debby）在五月二日D100網台節目《恩典時刻・時代論壇》中表示，整個政策由上而下，政府沒有做好溝通工作，令市民形成偏見。惟她表示，從反對意見發現，環境教育的基調已存在，假如大眾能抱善意態度討論及解決問題，其實是好事。

早前教區全人發展委員會就垃圾徵費，向教區轄下堂區發出問卷調查，發現不同堂區面對垃圾徵費的處境都不一樣，惟相同的是，堂區都對政策實施充滿憂慮與疑問。陳嘉琳舉例指，一些堂區要處理大量園藝垃圾，儘管他們想實踐回收減廢，但園藝垃圾卻沒有回收渠道。亦有堂區討論過，假如籌辦二手義賣、收集回收物活動，遺留一些不合用的物資；當處理這些剩餘物資，本來的義務工作，會否變成貼錢處理垃圾？此外，若教會舉辦淨灘活動後收集到垃圾，是否要「收歸自己名下」付費處理？可是，政府至今仍未就種種疑問有明確指示。

陳嘉琳續指，即使是協助社區回收、清潔的勞動者，現在社會正討論政府應否對拾荒者或清潔工提供多些支援，例如提供指定垃圾袋，或騰出空間讓他們處理回收物等，政府亦只一句「相信大家會守法」便了事。然而，於實際的操作層面，前線工友確存在憂慮。

此外，對基層群體如劏房、板間房住戶而言，要履行垃圾徵費責任、實踐分類回收，客觀條件上亦充滿限制。在徵費制度下，教會團體欲支援基層群體，便有一定成本。被問到現時慈善捐獻免稅制度概念，是否可放諸環保方面的慈善工夫，陳嘉琳認為可行。「例如現時舉辦（垃圾徵費）工作坊，會用到指定垃圾袋講解；或是在『先行先試』計劃中，亦有指定垃圾袋提供予相關機構。這些屬教育用途，（環保署）可撥捐一些指定垃圾袋，若是慈善用途幫助基層，是否亦可考慮採取這種做法？」

對於垃圾徵費該如何改善，才能真正達致政策背後的環保目標？陳嘉琳指溝通很重要，「（惟）至今還未見到有一個富建議性的溝通模式出現……即使今天有『先行先試』計劃，但個人仍未看到政府如何作出檢討，令政策可以落地實行。」

硬件配套方面，陳嘉琳認為教區或宗教團體方面難以做到。「譬如基層街坊，（我們）當然可教育他們如何回收減費，以減省支出……（但）當回收設施未能便利市民，即使我們可教育他們，（他們）居所是否有這個空間、設施有多近，令他們在疲累的生活中都能做到這件事……你很難要求一個人上班十小時後，走八層樓梯回家，再走八層樓梯、行不知多少公里去尋找一個回收站。」陳嘉琳強調，這還得看政府及垃圾回收商互相協調，看看社區內有哪些遺漏可補足。

隨著政府的「走塑」政策出台，旋即惹來大眾批評，惟矛頭卻非指向政府，而是環團及環保人士。陳嘉琳承認，就著近期的討論，今時今日要推動環保教育的確更困難。不過，陳嘉琳指，從一些網上的反駁言論可發現，反對者往往能覆述環團的論調，大家都會提到氣候變化，反映環境教育的基調已存在。「那些批判出現，其實反映人們有思考過何謂真正的環保，這是有趣的。假如這個討論能持續，抱善意態度解決這個問題，其實是好事。」她補充，無論用紙製抑或塑膠產品，重點是如何珍惜資源、「用耐啲」，不要「即棄」。