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菲律賓推動公衛計畫減貧 NCCP發表聲明背書支持
(2017年02月07日)
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本新聞提供者: 教會公報 【完整新聞及原始連結】
【曾菀妤編譯】
菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）上任後雷厲風行推行許多新政，民眾對他的評價呈現兩極化。1月11日，菲律賓政府宣布，總統已簽署行政命令，將免費為600萬婦女提供避孕用品，預計到2018年，會有200萬因貧窮無法獲得避孕用品的婦女受益，期望能降低意外懷孕率與貧困率。

菲律賓國家經濟發展局秘書長佩尼亞（Ernesto Pernia）表示，這項政策滿足國家人口計畫的需要，也是菲律賓降低貧困計畫的重要部分，政府的避孕規定將有利於生命、婦女、孩子，也有利於經濟發展。據悉，菲律賓政府2016年的貧困率為21.6%，而政府期望在2022年將貧困指數降低到13%。

杜特蒂表示，希望能減少菲律賓婦女意外懷孕的人數，尤其是貧困族群。對此，政府計畫在2018年前優先為已經確定為貧困人口的200萬婦女提供避孕用品。為徹底改善生育問題，杜特蒂也下令將避孕手術列入國家補助的免費醫療項目，目標是讓所有窮人都能落實現代化家庭計畫，增加脫貧機會。

根據聯合國資料，菲律賓人口為1億300萬人，是近20年來亞太地區唯一一個少女懷孕率上升的國家，也是東南亞生育率最高的國家之一。儘管菲律賓國內避孕用品普及率不低，但礙於價格高昂，一般貧窮家庭無法負擔，加上菲律賓8成人口信奉天主教，受宗教觀念影響，民眾認為人工避孕及墮胎違反教義，即使無力撫養也會將孩子生下來，間接造成越生越窮的現象。

菲律賓前總統艾奎諾三世（Benigno Aquino III）任內曾推行使用避孕藥的節育政策，2015年國會通過法案允許推廣避孕措施，不過卻遭到國內反墮胎團體強力反對，最後菲律賓最高法院對該法案頒布了臨時禁令。

除了國家頒布行政命令，試圖進行人口計畫，近來，菲律賓衛生部為了減低國內HIV病毒散播率，也開始在校園內發放保險套給學生，但這項大型公共衛生計畫，在宗教因素的影響下，卻遭到國內政治角力的反對。

發起反對連署的參議員索圖三世（Vicente Sotto III）表示，「高中生是未成年人，這是一種犯罪，鼓勵他們放縱性生活。」菲律賓副總統萊妮·羅布雷多（Leni Robredo）甚至表示，在學校中分發保險套，等同鼓勵並且促進了濫交。

根據菲律賓衛生部的報告，2016年7∼10月檢測出罹患愛滋病的病例達3112例，使得2016年菲律賓國內感染HIV病毒，並具有後天免疫缺陷特徵者總人數到達為7756人。

對此，菲律賓基督教協會（NCCP）在１月27日發表一份聲明，表示為政府的公共衛生計畫背書，強調校園內分發保險套，應被視為是「教育工具」，能有效促進健康並且誠實的性關係，而非促進濫交的行為；「我們支持在適齡性和性教育框架內在學校提供保險套。」至於具高度影響力的天主教，仍採取反對立場。（資料來源：ＣＮＮ、ＢＢＣ、ＮＣＣＰ） 　
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