居住優先策略 維也納有居住正義

【蔣記剛編譯】
台灣巢運不斷強調「居住正義」之際，在奧地利維也納關心無家可歸者的協會「九人住家」（Neunerhaus），早在5年前運用從美國引進的「居住優先」（Wohnen Zuerst）策略，大大改善當地無家可歸者的生活命運，使公民的基本權利可以獲得實現。

該協會的「維也納無家可歸者之協助計畫」（Wiener Wohnungslosehilfe），目的在於提供無家可歸者全面的服務，不僅落實社會層面上，也落實在心理層面上，使最基本的公民權利得以實現，也維護公民的生存尊嚴。

這個計畫的核心精神呈現了一個顛覆性的想法：「從計畫一開始就實現永久居住權，而不是到計畫結束」。這計畫並不是提供暫時棲息處；相反的，這些無家可歸者在入住的同時，有專業的社工人員與贊助者提供適合他們的工作，預備和訓練他們將來能夠獨立生活。

「九人住家」協會的執行長馬克•瑞特（Markus Reiter）表示：「許多人對那些無家可歸者有著錯誤的印象，認為他們無家可歸的現況，是他們自己所造成的，通常將此狀況與懶惰劃上等號。然而事實卻不是如此。縱使是全職的工作者，越來越多人在社會上所賺的薪水也僅能糊口罷了。」高房租的時代讓人壓得喘不過氣，所以導致近年來，除了個人外，無家可歸的家庭也不斷尋求該協會的幫助。

在他們第一期3年的計畫中，已經成功幫助158人從原本無家可歸的狀態，到現在可以自己獨立生活，成功率高達98%。瑞特說：「我們不僅僅提供他們一支鑰匙和一間房子，更讓這些人能回到社會裡腳踏實地的工作。」（資料來源：EKD、Neunerhaus）