認識FTA 訂外交經貿戰略

由台灣國際研究學會主辦、台灣教授協會合辦、李登輝民主協會協辦的「認識各國自由貿易協定（FTA）」座談會，於4月13日在台灣大學社會科學研究院國際會議廳舉行。多位學者與會，會中發表了6篇論文，其中台灣基督長老教會馬偕醫護管理專科學校助理教授賴怡忠發表《美國FTA政治過程簡析》，以及同樣隸屬長老教會的真理大學應用日文學系助理教授、台灣東北亞學會副秘書長董思齊，發表《韓國FTA政策轉變的政策分析》。
賴怡忠表示，FTA在21世紀的今天，幾乎是全球貿易政治的主流，根據世界貿易組織（WTO）在2001年統計，共計超過200個雙邊或區域FTA已經簽署或正在進行；直到2014年，雙邊或多邊FTA的數量更為驚人。他說在美台FTA議題上，是基於國安戰略由美方主動提議，但在美國國安體系後繼無人承接，以及在台美商佔決策影響地位的狀況下，淪為在台美商向台灣政府要價的狀況；現在，美國對於台灣想要進入《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議》（TPP）談判表示歡迎，但也要等到12國TPP談判結束後，才能成為第二輪談判國。他進一步說，美國參與FTA都有戰略考量；美國尊重WTO經貿機制安排，安排美國單方主導的國際經貿秩序，因此更有意願維護體系順暢運行，這也使得美國在FTA的事上，比其他國家有更多的考量與牽絆。
董思齊則表示，與台灣同樣以出口導向來帶動經濟成長的韓國，其90年代初期對外經貿政策雖以多邊協商為主，但自1997年東亞金融危機後，東亞區域主義盛行下，亦開始重視區域經濟合作。不過，韓國政府在積極推動FTA同時，國內反彈聲音逐漸出現，主要是農業部門與部分製造業部對此大有疑慮。董思齊表示，台灣必須明確找出FTA中所預期扮演的角色與地位，才能依此制訂出符合該角色的外交與經貿戰略，「民主程序」與「實質效益」都必須重視，談判過程中「協商的透明性」「公民的參與性」與「國會的監督性」亦不可輕忽。